Агентство образования
Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Институт
менеджмента в строительстве и управления проектом
О д о б р е н о
Президиумом
НМС ГУУ
А.Ф. Баранников
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ
профессор
МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ
Учебное пособие
Рекомендовано
Министерством образования
Российской Федерации
в качестве
учебного пособия
по специальности «Менеджмент»
специализации
«Управление в строительстве» - 061107
Москва
- 1999
6НI
Баранников
А.Ф. Методы диагностики и определения
эффективности организационных систем: Учебное пособие/ГУУ. – М., 1999. – 117 с.
В учебном
пособии излагаются средства графического отображения функциональной и
морфологической структур исследуемых объектов, методы диагностики и
количественной оценки организационных свойств и состояний систем управления в
строительстве. Материал отражает современный подход к изучению проблем регламентации
управленческой деятельности и совершенствованию на этой основе многоуровневых,
многоэтапных и многоцелевых систем управления. Раскрывается сущность и формы
проявления эффективности организационных систем. Даются методы их количественной
оценки. Изложение методов иллюстрируется условными примерами, схемами,
диаграммами и рисунками.
Пособие предназначено для студентов
специальности “Менеджмент”, а также может оказаться полезным аспирантам и
специалистам, занимающимся аудитом, регламентацией и совершенствованием
управленческой деятельности организаций.
О т в е т с т в е н н
ы й р е д а к т о р
заведующий кафедрой
управления строительством
профессор
О.В. МИХНЕНКОВ
Р е ц е н з е
н т ы
д-р техн. наук, проф. Г.С. Гранов (МИКХиС)
канд. экон. наук,
нач. отдела Д.Д. Селивохина (Росагропромстрой)
© А.Ф. Баранников, 2004
© А.Ф. Баранников, 1999
© Государственный
университет управления, 1999.
Глава 1. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ
Глава II.
МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПАРАМЕТРОВ
Вопросы для самостоятельных работ
В
решении основных задач экономического и социального развития страны одно из
ведущих мест принадлежит капитальному строительству. С помощью инвестиционных
отраслей и, прежде всего, их замыкающего звена - капитального строительства
создан огромный производственный потенциал. До экономической реформы основные
фонды в нашей стране обновлялись и удваивались в среднем за восьмилетний
период. Ежедневно на капитальное строительство расходовалось свыше 400 млн.
руб. С производственного конвейера предприятий и организаций капитального строительства
ежедневно сходило более 40 тыс. квартир.
Такие
темпы и масштабы капитального строительства вызывали необходимость систематического
совершенствования организации управления инвестиционным процессом в целом и
капитальным строительством в частности. В последнее десятилетие ситуация резко
изменилась. На фоне нерешенных старых проблем возникли новые, еще более острые
проблемы: экономические реформы оказались в плену технологических и
воспроизводственных пропорций.
Для успешного решения задачи
повышения эффективности системы управления успешно используется диагностика.
Наряду с анализом теоретических проблем хозрасчетного механизма создания,
функционирования, развития и замены одной формы кооперации строительных подразделений
другой, высшей формой, встает ряд практических вопросов. Так, в целях
устранения многоступенчатости в управлении строительством, независимо от формы
собственности, практика нуждается в научно обоснованных методах анализа и формирования
конечного продукта организационного проектирования - производственной системы
в целом, в которой объект и субъект управления - взаимообусловленные неразрывные
части целого производственного организма. Речь идет о той области принятия
решений, которая, к сожалению, на практике не имеет достаточного опыта и не
располагает соответствующими кадрами, способными заниматься организационным
аудитом, используя в качестве организационного инструментария методы
количественной оценки принимаемых организационных и управленческих решений.
Данное учебное
пособие призвано в определенной мере восполнить указанные пробелы в решении
проблем оценки свойств и состояний систем управления, необходимой как для
диагностики и совершенствования действующих строительных организаций, так и для
организационного проектирования новых строительных подразделений. С этой целью
описание выделенных свойств и состояний систем управления иллюстрируется не
только примерами практического их использования, но и методами количественной
оценки.
Системный подход,
методология диагностики, инструментарий организационного проектирования,
ориентированные на современные средства информационной технологии – основное
содержание данного учебного пособия.
Цель: описать системный подход в организации управления, его объективную основу и формы проявления в диагностике.
Задачи: 1) раскрыть категории системного подхода и систем; 2) определить предмет и задачи диагностического анализа; 3) обосновать систему параметров, используемых в диагностическом анализе; 4) объяснить графическое отображение взаимосвязи предметов управления.
1. Что служит
методологической основой диагностического анализа?
2. В чем сущность
системного подхода и в каких организационных формах он проявляется?
3. Каковы
категории системных исследований?
4. Основные
понятия системного описания исследуемого объекта?
5. Что служит
предметом управления в многоуровневых, многоцелевых и многоэтапных системах
управления?
6. Что служит
объектом управления в многоуровневых, многоцелевых и многоэтапных системах
управления?
7. Что такое
функция и каковы их разновидности в производственных системах?
8. Каковы
важнейшие задачи диагностического анализа?
9. Что относится
к управляющим параметрам, от кого зависит их значение?
10. Каков состав
организационных параметров и какова функциональная роль каждой из их групп.
11. Как
классифицированы параметры, описывающие исследуемую систему, какова их роль в
диагностике?
12. Что такое
параметрические модели и каковы их разновидности?
13. Что означает
топологический символ функциональной структуры управляемого объекта?
14. Привести
логические фразы развития материальных потоков, отображаемые средствами
графического моделирования.
15. Состав
морфологических параметров и характер их взаимосвязи.
16. Что означает
технологическая ступень в топологии процесса?
17. Что означают
фиксажные точки, каковы их разновидности, чем они обусловлены и какое
практическое значение они имеют?
18. Как определить
поле распорядительного центра?
19. Как отобразить
функциональную структуру управляемого объекта и определить границы воздействия
его распорядительного органа (субъекта управления)?
20. Как учесть
количество емкостей в складе (по каким графическим признакам)?
21. Что означают
материальные потоки с обратной связью и какова прерогатива в распределении
полномочий системы управления в таких управляемых процессах?
22. Каковы структурообразующие элементы функциональной структуры, ее «эпицентры»?
|
1. Привести
примеры объектов исследования и предметов диагностического анализа в капитальном
строительстве. 2. Для
заданного объекта исследования выделить субъект, объект и предмет управления. 3. Указать
наиболее характерные организационные противоречия для выбранного объекта
исследования. 4. Предложить
рациональные способы решения отмеченных противоречий, если допускается смена
формы собственности; то же при сохранении формы собственности. 5. Показать на
примере взаимосвязь и взаимодействие различных структурных отображений
исследуемого объекта. 6. Проиллюстрировать
количественные методы определения организационных свойств и состояний систем
управления. 7. Продемонстрировать
модели графического отображения управляемых процессов. 8. Привести
примеры графического отображения различных видов материальных потоков,
характерных для строительного производства. |
Цель: раскрыть содержание и методы
количественной оценки организационных свойств и состояний системы управления.
Задачи: 1) показать основание
для определения исходных данных; 2) обосновать количественную оценку организационных
свойств; 3) раскрыть методы количественной оценки состояний организации.
1. Что служит
основанием для определения значений параметров?
2. Какие
инструктивно-методические и законодательные документы способствуют сбору достоверной
информации, необходимой для диагностического анализа организационных систем?
3. Кто в
Российской Федерации определяет состав и формы текущей статистической отчетности?
4. Каков состав
периодической бухгалтерской отчетности, используемой в ситуационном и диагностическом
анализе?
5. Каковы помимо
официальных документов дополнительные источники информации для системного и
диагностического анализа организаций?
6. Как
проявляется взаимосвязь процесса и процессора в организационном свойстве организованности?
7. Что понимается
под ритмом и ритмичностью?
8. Каковы
признаки производственной аритмии и в каких исходных данных это проявляется
прежде всего?
9. Почему для
расчета ритмичности (организованности) используется исключительно кумулятивная кривая достижения цели?
10. Как учесть при
определении организованности неравнозначные контролируемые события?
11. Какой
экономический смысл имеет коэффициент ритмичности (организованности)?
12. Для каких
практических нужд может использоваться коэффициент ритмичности?
13. Что понимается
под сложностью морфологической структуры?
14. Чем отличается
от сложность системы управления от сложности ее морфологической структуры?
15. Что понимается
под мажорантой и минорантой в морфологической структуре организации?
16. С какой целью
определяют сложность, в каких случаях, каким образом ее минимизирует и для
чего?
17. Как определить
структуру предмета управления, зная объект управления, его функциональную
структуру и форму собственности организации?
18. Какова роль
ООТНУ при диагностике?
19. Каков состав
функций управляемого объекта (привести пример) и какую роль они выполняют в
диагностике?
20. Что такое
управленческая работа?
21. Чем
определяется частота обращения субъекта к предмету деятельности и каковы возможности
ее изменения?
22. Как определить
интенсивность управленческих работ и как ее можно изменять?
23. Что понимается
под надежностью организационной системы?
24. Как повысить
надежность системы управления?
25. Как определить
эффект изменения надежности?
26. Что означает
для производства и как определить управляемость организации?
27. Что означает
автономность системы управления и какое отношение она имеет к понятиям централизации
и децентрализации?
28. Каковы
методологические основы определения эффективности организационных решений?
29. В чем
проявляется системный подход (или его игнорирование) при определении эффективности
системы управления?
30. Как определить
производительную силу труда и каковы исходные данные для этого требуются?
31. Какова
совокупность показателей, их субординация и взаимосвязь при определении эффективности
системы управления?
32. В чем суть
проблемы определения эффективности организационных решений?
33. Какие
организационные показатели и параметры характеризуют состояние производственной
системы?
34. Что означает
организационно концентрация средств производства и каковы перспективы ее
изменения?
35. Что
характеризует концентрация средств труда и какова роль этого показателя в
диагностическом анализе и организационном проектировании?
36. Как влияют параметры концентрации
производительных сил в организации на качество системы управления?
37. Какой смысл
(экономический и организационный) имеет концентрация процесса строительства
объекта и что практически означает ее различная степень, объективно
существующие предельные параметры?
38. Что дает
информация о концентрации СМР в регионе или в организации, как ее рассчитать и
учесть различный вес строящихся объектов, а также их различную удаленность от центральной
базы управления?
39. Каковы
отличительные признаки и объективные основы территориального разделения труда и
как влияет оно на систему управления?
40. В чем
проявляется технологическое разделение труда и как оно отражается на управляющем
устройстве организации?
41. Какова
объективная основа технического разделения труда и как она влияет на отношения
собственности, а также на делегирование полномочий распорядительным органам?
42. В каких
организационных формах проявляется функциональное разделение труда и какое отношение
оно имеет к специализации функционеров?
43. Чем вызван
процесс централизации, в чем он организационно проявляется и как определить его
уровень?
1. По заданным
параметрам определить организационные свойства производственной системы и дать
прогноз перспектив ее развития.
2. По исходным
данным рассчитать показатели эффективности организационных решений и дать
оценку их взаимосвязи.
3. Выбрать
наименее сложный вариант морфологической структуры и системы управления.
4. Оценить
параметры, характеризующие состояние организации при заданных условиях.